第440章改革之艰难与东山再起的胡亥 (第2/6页)
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听完徐凡的话,萧何道:“臣会制定相关的医疗制度,保证乡村大夫制度会快速推广。”
而后他看向商农说的第一条却摇头道:“大汉乡村的情况千头万绪,非常复杂,现在通政司主要的精力都投入在修木轨和维护先要秦时期的驰道,想要开辟乃至修缮乡里的道路,超出我大汉承受的能力范围了。”
徐凡问道:“向商农提议的由乡里组织人力修建水渠,驰道难道不可行?”
三人对视一眼,最后曹参道:“实际上关中已经在行此政策,关中的产业兴旺,又是沟通四方的要道,西域,大漠,中原,蜀中的货物都要经过关中,所以我关中不但轨道多,驰道也多,很多乡村为了让自己的农副产品的运输出去,会主动维护修缮驰道。”
“但关中之外的地区臣不看好施展此政策,朝廷极大的精简了乡里的汉吏数量,这虽然降低了朝廷钱财的开销,但也降低了朝廷对地方的掌控。臣担心此政策一出的话,地方上的汉吏会肆无忌惮的派发徭役。地方上需要修筑的何止乡里的道路。水渠,码头,城池,市坊,扩建城池,新建工业区都需要人力来建设,只是因为地方上郡县财力有限,很多工程不得不停滞或者是依靠朝廷的财政支持。”
叶腾道:“要是放开了地方汉吏的限制,乡里修驰道水渠需要民夫,难道县里修城池驰道就不需要民夫,郡里修码头,河道,运河不需要民夫?
这其中能用的理由和商丞相说的是一样的,朝廷放开了乡里徭役政策,那是不是也要放开郡县的徭役政策。徭役是我大汉的根本国策之一,臣等实在不敢动摇此等国策。”
萧何道:“现在我大汉每年有几百万百姓进入城市打短工,这也已经成为了普通农户最重要的收入之一,要是朝廷实行徭役政策,百姓就必须限制在乡里当中,这对天下的百姓而言,损失会更大。”
''; “臣以为地方上出现商农看到的这种情况,主要还是因为我大汉的产业发展的不够兴盛,不能吸纳足够多的人口,要是农户转移到城里,成为工匠,就没有那么辛苦,同时产业兴盛,朝廷的税金自然高,有了钱,我大汉朝廷自然可以做到乡乡通驰道,村村通道路。所以臣以为朝廷现在主要精力应该是发展产业,吸纳到足够多的农村人口,这样才能解决乡村贫困的问题。”
萧何三人显然对大汉徭役的改革心存忧虑,大汉每年工程建量只在暴秦之上,每年被大汉朝廷征召的民夫少的时候有几十万,多的时候高达百万,但天下人却从来没说过大汉朝廷滥用民力